Дозвільний центр Лебединської районної державної адміністрації

На виконання вимог Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», розпорядженням голови Лебединської районної державної адміністрації № 228 від 09.06.2005 створено Дозвільний центр.

Основними завданнями Дозвільного центру Лебединської районної державної адміністрації є:

- виконання вимог Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» щодо правових та організаційних засад функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності;

видача документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності суб’єктам господарювання із забезпеченням взаємодії місцевих дозвільних органів та суб’єктів господарювання;

Основні завдання державного адміністратора :

- надання суб’єкту господарювання вичерпної інформації щодо вимог та порядку одержання документа дозвільного характеру;

- прийняття від суб’єкта господарювання документів, необхідних для одержання документів дозвільного характеру, їх реєстрація та подання документів (їх копій) відповідним регіональним та/або місцевим дозвільним органам;

- видача оформлених регіональними та місцевими дозвільними органами суб’єкту господарювання документів дозвільного характеру;

- забезпечення взаємодії регіональних та/або місцевих дозвільних органів та документообігу;

- організаційне та інформаційне забезпечення проведення представниками регіональних та/або місцевих дозвільних органів спільного обстеження об’єкта;

- контроль за додержанням посадовими особами регіональних та/або місцевих дозвільних органів строків розгляду та видачі документів дозвільного характеру;

- формування та ведення реєстру документів дозвільного характеру;

- інформування посадової особи, якій він підпорядковується, а також територіального органу уповноваженого органу про порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру посадовою особою регіонального та місцевого дозвільного органу;

- підготовка пропозицій щодо удосконалення процедури видачі документів дозвільного характеру;
- ведення в мережі Інтернет веб-сторінки, що містить інформацію, необхідну для отримання документів дозвільного характеру;

- координація діяльності дозвільного центру

- видача довідок з реєстру документів дозвільного характеру;
- складання протоколів про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

ПАСПОРТ

ДОЗВІЛЬНОГО ЦЕНТРУ

Лебединської районної державної адміністрації Сумської області

1. Загальні дані

1.1. Дата створення	09.06.2005 р.
1.2.Назва, номер, дата розпорядчого документа місцевого органу влади про створення Дозвільного центру	Розпорядження голови райдержадміністрації № 228 від 09.06.2005р.
1.3.Місцезнаходження територіально-адміністративної одиниці, в якій створено дозвільний центр	Лебединська районна державна адміністрація, вул. Сумська12, к.1, м. Лебедин, 42200
1.4. Поштова адреса дозвільного центру	вул. Сумська 12, м. Лебедин, 42200
1.5. Телефон, факс, електронна пошта	Тел-факс 05445-2-26-28
1.6. Прізвище, ім’я, по батькові державного (их) адміністратора (ів)	Ляшко Олена Валентинівна,
1.7. Назва, номер, дата розпорядчого документу місцевого органу влади, про призначення(покладення обов’язків) державного ()адміністратора(ів)	Розпорядження голови райдержадміністрації №197 від 18.05.06р.
1.8. Адреса Веб-сторінки у мережі Інтернет (у разі наявності)
1.9 Розклад роботи	З 8.00- 17.15, перерва 12.00- до 13.00.
1.10 Прізвище, ім’я, по батькові, посада та контактний телефон, особи, яка відповідає за роботу Дозвільного центру, та керівника відповідної РДА , що відповідає за діяльність Дозвільного центру	Лихина Оксана Валеріївна- начальник управління економіки райдержадміністрації т. 05445-2-21-76, Пархоменко Юрій Олексійович – перший заступник голови райдержадміністрації, т. 05445-2-14-77
1.11. Кількість населення територіально-адміністративної одиниці, в якій створено Дозвільний центр	21,6тис. осіб в Лебединському районі
1.12. Кількість юридичних та фізичних осіб-підприємців, що знаходяться на обліку у відповідній територіально-адміністративній одиниці, в якій створено Дозвільний центр	Фізичних осіб-підприємців – 512 чол. Юридичних осіб – 259

2. Матеріально-технічна база

2.1. Наявність приміщення: окреме, орендоване, інше	окреме
2.2. Кількість кімнат	1
2.3. Кількість робочих місць, відповідно облаштованих	2
2.4. Наявність інформаційних стендів (відповідність їх змісту вимогам Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»)	Дозвільний центр має в наявності інформаційний стенд, який відповідає вимогам Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»
Наявність оргтехніки : персональний комп’ютер (шт.) копіювальний апарат (шт.) принтер (шт.) сканер (шт.) телефонний апарат (шт.) телефон-факс (шт.)	1шт. 1шт. 1шт. - - 1
2.6. Забезпеченість доступу в мережу Інтернет та до Інтернет – ресурсів з законодавчою базою України	Доступ до мережі Інтернет – обмежений, законодавча база на паперових носіях та в мережі Інтернет – ресурсів - «Загальне законодавство України»
Наявність журналу обліку, в якому адміністратор реєструє заяви та відповідні документи, що подаються суб’єктами господарювання для отримання документів дозвільного характеру	Дозвільний центр має в наявності журнал обліку, в якому адміністратор реєструє заяви, що подаються суб’єктами господарювання.

3.Перелік місцевих дозвільних органів, які беруть участь у роботі Дозвільного центру

3.1.Загальна чисельність учасників,

з них :

3.1.1 структурні підрозділи райдержадміністрації, їх назви

- Управління економіки райдержадміністрації;

- Відділ містобудування, архітектури райдержадміністрації ;

- Управління агропромислового комплексу

3.1.3. Інших учасників

- Управління ветеринарної медицини в Лебединському районі

- Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю у Сумській області

- Головне управління Держкомзему у

Сумській області

- Державна інспекція з карантину рослин по Сумській області

- Відділення Державтоінспекції Лебединського міського відділу

(з обслуговування міста Лебедин та Лебединського району ) УМВС України в Сумській області;

4. Матеріально-фінансове забезпечення

4.1. Джерела та обсяги фінансування діяльності Дозвільного центру (державні, залучені) грн.:

державне, за рахунок коштів районної державної адміністрації

4.1.1 загальна сума фінансування, яка виділена з державного (місцевого) бюджету на поточний рік, грн.,

4.1.2. технічна допомога (назва організації, що надала технічну допомогу, склад технічної допомоги)

Технічна допомога надана головним управлінням економіки ОДА (проект БІЗПРО) : комп’ютер I 915GL, FDD, 3,5, PA- 490 Mini Tower ATX 300 W/Intel Celeron D 336,2,8GHz/256k/ 533FSB/ RAM512Mb DDR400/HDD80 Gb 7200 rpm 8Mb buffer SATA/CD-RW52×32x52/modem PCI56K int / Windows XP Prof; МФУ Xerox Work Center M15.

5. Перелік документів дозвільного характеру, які видаються в Дозвільному центрі :

Дозвіл на початок роботи та оренду приміщень – Служба наглядово-профілактичного обслуговування Лебединського району при управлінні Держтехногенбезпеки у Сумській області;

Початок господарювання за декларативним принципом - Служба наглядово-профілактичного обслуговування Лебединського району при управлінні Держтехногенбезпеки у Сумській області;

Дозвіл на розміщення зовнішньої реклами в межах с/ради – рішення сесії с/ради;

Дозвіл на виконання будівельних робіт – ІДАБК у Сумській області

Свідоцтво про відповідність збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил – ІДАБК у Сумській області

Дозвіл на виконання підготовчих робіт – ІДАБК у Сумській області

Дозвіл на реконструкцію - рішення сесії с/ради;

Дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку – районна державна адміністрація

Погодження проекту відведення земельної ділянки у користування, оренду - районна державна адміністрація

Надання земельної ділянки при викупі цілісного майнового комплексу, якщо у попереднього землекористувача були документи на право користування земельною ділянкою, без зміни цільового призначення землі - районна державна адміністрація

Експлуатаційний дозвіл оператором для потужностей (об’єктів), які займаються виробництвом, харчових продуктів підконтрольних державній службі ветеринарної медицини та для агропродовольчих ринків – управління ветеринарної медицини в Лебединському районі;

Ветеринарний сертифікат (для країн СНД – ветеринарне свідоцтво форми №1,2,3) (519-09) – при переміщенні за межі України - – управління ветеринарної медицини в Лебединському районі;

Ветеринарна довідка (519-09) – при переміщенні в межах району - – управління ветеринарної медицини в Лебединському районі;

Експлуатаційний дозвіл для провадження діяльності: на потужностях (об’єктах) з переробки неїстівних продуктів тваринного походження; на потужностях (об’єктах) з виробництва, змішування та приготування кормових добавок, префіксів і кормів - – управління ветеринарної медицини в Лебединському районі;

Дозвіл на проведення заходів із залученням тварин - – управління ветеринарної медицини в Лебединському районі;

Висновок державної експертизи землевпорядної документації – Головне управління Держкомзему у Сумській області;

Карантинний сертифікат – Державна інспекція з карантину рослин по Сумській області;

Фітосанітарний сертифікат - Державна інспекція з карантину рослин по Сумській області;

Фітосанітарний сертифікат на реекспорт - Державна інспекція з карантину рослин по Сумській області;

Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи діючих об’єктів, у тому числі військового та оборонного призначення – Лебединська районна санітарно-епідеміологічна станція;

Експлуатаційний дозвіл операторам потужностей, що здійснюють в Україні діяльність з виробництва та/або обігу харчових продуктів підконтрольних санітарній службі - Лебединська районна санітарно-епідеміологічна станція;

Дозвіл на виробництво, зберігання, транспортування, використання, та захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин, у тому числі продуктів біотехнологій та інших біологічних агентів, на транзитне транспортування через територію України хімічних, біологічних, радіоактивних, інших небезпечних для здоров’я видів сировини, корисних копалин, речовин та матеріалів (у тому числі нафти і нафтопродуктів, природного газу (тощо) будь-якими видами транспорту та продуктопроводами - Лебединська районна санітарно-епідеміологічна станція;

23. Погодження дорожнього перевезення небезпечних вантажів - Відділення Державтоінспекції Лебединського міського відділу (з обслуговування міста Лебедин та Лебединського району ) УМВС України в Сумській області;

24. Дозвіл на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні - Відділення Державтоінспекції Лебединського міського відділу (з обслуговування міста Лебедин та Лебединського району ) УМВС України в Сумській області;

Дата заповнення паспорта 22.12.2011 року

Державний адміністратор О.В.Ляшко

Регламент роботи Дозвільного центру

Дозвільний центр працює щоденно з 8.00 до 17.15 , п’ятниця з 8.00 до 16.0., крім вихідних та святкових днів.
Перерва з 12.00 до 13.00.

Прийом заяв, попереднє консультування та інформування, обробка документації, передача її дозвільним установам веде державний адміністратор - Ляшко Олена Валентинівна

Дозвільний центр знаходиться за адресою :

м. Лебедин, вул. Сумська ,12 в будівлі районної державної адміністрації кабінет № 1

телефон-факс : 05445, 2-26-28

Нормативно-правові акти, що регулюють роботу Дозвільного центру

та видачу документів дозвільного характеру:

Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» №2806 від 06.09.2005;

Закон України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» №3392 від 19.05.2011;

Закон України «Про внесення змін до Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” щодо провадження господарської діяльності на підставі подання декларації» №2451/17 від 07.07.2010;

Закон України «Про внесення змін до Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” №3204 від 07.04.2011.

Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі №28 від12.01.2012 «Про затвердження Положення про державного адміністратора і порядок його взаємодії з регіональними, місцевими дозвільними органами та суб’єктами господарювання», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 17.01.2012 №49/20362

Постанова Кабінету Міністрів України від 21 травня 2009 р. N 526 «Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності»;

Постанова Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2005 р. N 1176 «Про затвердження форми заяви на одержання суб’єктом господарювання або уповноваженою ним особою документів дозвільного характеру»;

Постанова Кабінету Міністрів України від 17 травня 2006 р. N 685 «Про затвердження Порядку повідомлення державного адміністратора або дозвільного органу про відповідність матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства»;

Постанова Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. N 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів»;

Постанова Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. N 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» ;

11.Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. N 1378 «Про затвердження порядків видачі погодження на ввезення на територію України засобів захисту рослин, сертифіката відповідності сільськогосподарської продукції та сировини рослинного походження вимогам щодо вмісту в них залишкової кількості пестицидів, агрохімікатів та важких металів і сертифіката про дотримання регламентів застосування пестицидів і агрохімікатів».

12. Постанова Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2001 р. N 150 «Про затвердження Порядку видачі Державною інспекцією техногенної безпеки дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень»

ДОВІДКОВО

Документ дозвільного характеру - дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ, який дозвільний орган зобов’язаний видати суб’єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб’єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської
діяльності;

Об’єкт, на який видається документ дозвільного характеру - природні ресурси, земельна ділянка, ґрунтовий покрив земельних ділянок, споруда, будівля, приміщення,
устаткування, обладнання та механізми, що вводяться в експлуатацію або проектуються, окрема операція, господарська діяльність певного виду, робота та послуга, а також документи, які використовуються суб’єктом господарювання у процесі проходження погоджувальної
(дозвільної) процедури (проектна документація на будівництво об’єктів, землевпорядна документація, містобудівна документація, гірничий відвід);

Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства - документ, яким суб’єкт господарювання повідомляє державного адміністратора або представника відповідного дозвільного органу про відповідність своєї матеріально-технічної бази вимогам законодавства. У такий спосіб суб’єкт господарювання набуває права на провадження певних
дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання документа дозвільного характеру.

Форма та порядок повідомлення державного адміністратора або відповідного дозвільного органу про відповідність матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства встановлюється Кабінетом Міністрів України;

Принцип мовчазної згоди - принцип, згідно з яким суб’єкт господарювання набуває право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання відповідного документа дозвільного характеру, за умови якщо суб’єктом господарювання або уповноваженою ним особою подано в установленому порядку заяву та документи в повному обсязі, але у встановлений законом строк документ дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі не видано або не направлено;

Принцип організаційної єдності - принцип, згідно з яким видача документів дозвільного характеру (переоформлення, видача дублікатів, анулювання) суб’єктам господарювання здійснюється у встановленому законодавством порядку у дозвільному центрі державним адміністратором шляхом взаємодії з представниками місцевих дозвільних органів;

АКТУАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ

З 01.01.2012року на виконання вимог Закону України від 7 квітня 2011р №3204. «Про внесення змін до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», прийом документів та видача документів дозвільного характеру відбуватиметься виключно через дозвільний центр.

Телефони гарячої лінії Лебединської районної державної адміністрації (05445 2-26-28) .

Телефони гарячої лінії Сумської обласної державної адміністрації

(022 62-08-47).

Згідно рішення VI скликання XIV сесії Сумської міської ради від 29 грудня 2011 року № 1107-МР дозвільному центру Сумської міської ради надано повноваження обласного дозвільного центру, а саме: обслуговування суб’єктів господарської діяльності з питань видачі документів дозвільного характеру регіональними дозвільними органами.

Адреса дозвільного центру Сумської міської ради:

40000 вул. Горького, 21, поверх 1, каб, 126.

Телефони для довідок: (022) 62 23 53 та (022) 61 06 18,

електронна адреса: e-office@meria.sumy.ua .

Список обласних дозвільних органів в Сумській області

1	Головне управління Державного комітету із земельних ресурсів у Сумській області	40021, м. Суми, вул. Петропавловська, 108
2	Головне управління МНС України у Сумській області	40016, м. Суми, вул. Паризької Комуни, 70
3	Управління державної інспекції техногенної безпеки у Сумській області	40016, м. Суми, вул. Паризької Комуни, 70
4	Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області	40000, м. Суми, вул. Шишкарівська ,9
5	Територіальне управління Державної інспекції з енергозбереження по Сумській області	40021, м. Суми, вул. Кірова, 129
6	Служба автомобільних доріг у Сумській області	40002, м. Суми, вул. Роменська 79/2
7	Сумське обласне управління лісового та мисливського господарства	40030, м. Суми, вул. Засумська, 12-а
8	Управління культури і туризму Сумської обласної державної адміністрації	40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2
9	Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Сумській області	40030, м. Суми, а/с 24
10	Територіальне управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Сумській області	40030, м. Суми, вул. Горького, 28-б
11	Сумська обласна санітарно-епідеміологічна станція	40022, м. Суми, вул. Привокзальна, 27
12	Сумське обласне управління водних ресурсів	40030, м. Суми, вул. Кірова, 27
13	Управління МВС України в Сумській області	40000, м. Суми, вул. Кірова, 23
14	Головне управління агропромислового розвитку Сумської обласної державної адміністрації	40009, м. Суми, вул. Першотравнева, 29
15	Головне управління ветеринарної медицини в Сумській області	40002, м. Суми, вул. Перемоги,4
16	Державна інспекція з карантину рослин по Сумській області	40020, м. Суми, вул. Привокзальна, 25
17	Управління охорони здоров’я Сумської обласної державної адміністрації	40022, м. Суми, вул. Троїцька, 57
18	Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Сумській області	40030, м. Суми, вул. Набережна р.Стрілки,48

АНКЕТА

опитування суб’єктів господарювання щодо якості обслуговування в дозвільному центрі, доступності інформації, дотримання дозвільними органами законодавства про дозвільну систему у сфері господарської діяльності тощо (анонімний режим опитування).

Відповідно до Основних вимог порядку взаємодії державного адміністратора з місцевими дозвільними органами, суб’єктами господарювання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 № 526, Лебединська райдержадміністрація проводить опитування суб’єктів господарювання щодо якості обслуговування в дозвільному центрі, доступності інформації та дотримання дозвільними органами законодавства про дозвільну систему.

Метою опитування є забезпечення ефективної роботи дозвільного центру. Зведені результати опитування будуть використані для напрацювання та впровадження заходів щодо вдосконалення діяльності дозвільного центру.

Заповнені анкети надавати в дозвільний центр Лебединської районної державної адміністрації.

АНКЕТА

для суб’єктів господарювання щодо якості обслуговування в дозвільному центрі, доступності інформації, дотримання дозвільними органами законодавства про дозвільну систему у сфері господарської діяльності тощо

1. Зазначте види послуг, які Ви отримували в приміщенні ДЦ (зазначати всі можливі варіанти)

□ консультування

□ отримання бланків для заповнення

□ отримання допомоги при заповненні заяв

□ здача документів

□ отримання документів дозвільного характеру

□ інше (зазначити)__________________________________________________________

2. Який документ дозвільного характеру ви отримували в ДЦ?

_____________________________________________________________________________

3. Які джерела інформації щодо отримання документа дозвільного характеру Ви використовували ?

□ Веб сторінка в мережі Інтернет

□ Інформаційні стенди в приміщенні ДЦ

□ Інформаційні стенди дозвільних органів

□ ЗМІ

□ Інше (зазначити) ____________________________________________________________

4. Скільки разів Вам доводилося звертатися до ДЦ при отриманні дозвільного документу?

□ два рази, при здачі та отриманні пакету документів

□ три рази

□ чотири рази

□ більше

5. Чи доводилося звертатися в дозвільні органи поза ЄДЦ після звернення до ЄДЦ?

□ ТАК □ НІ

6. Чи стикалися Ви з випадками порушення термінів підготовки та видачі документів дозвільного характеру в ДЦ?

□ ТАК □ НІ

7. Якщо «ТАК», то зазначте дозвільні органи, що їх припускались, та документи дозвільного характеру, що видавались, _________________________________________

_______________________________________________________________________________

8. Оцініть доступність послуг Дозвільного центру за 5-ти бальною шкалою

(1 – найнижчий бал, 5 – найвищий)

Показник	1	2	3	4	5
Доступність та зручність місця розташування ДЦ
Організація роботи по прийому відвідувачів (черги)
Просторість приміщення
Облаштованість приміщення для відвідувачів (столи, стільці)
Обсяг інформації про ДЦ, представлений в ДЦ
Наявність інформаційних вивісок про функціонування ДЦ при вході до будинку (приміщення)
Наявність вивісок про графік роботи
Наявність стендів з інформацією та бланками для відвідувачів
Актуальність інформації на стендах (відповідність існуючим процедурам)
Наявність книги відгуків/пропозицій

9. Чи задоволені Ви роботою ДЦ?

□ ТАК □ НІ □ Важко сказати

10. Чи задоволені Ви роботою адміністратора?

□ ТАК □ НІ □ Важко сказати

11. Чи є достатньою інформація на стендах ДЦ?

□ ТАК □ НІ

12. Чи влаштовує Вас графік роботи ДЦ?

□ ТАК □ НІ

13. Чи існують на Вашу думку, проблеми, що заважають ефективній роботі ДЦ?

□ ТАК □ НІ □ Не помічав (-ла)

14. Що, на Вашу думку, заважає ефективному (своєчасному/в повному обсязі) здійсненню дозвільних процедур та/або заважає суб’єктам господарювання при отриманні документів дозвільного характеру? Оцініть за 5-ти бальною шкалою кожне твердження в порядку зростання (1 – найнижчий бал, 5 – найвищий)

Чинник	1	2	3	4	5
Невиконання працівниками дозвільних органів вимог нормативно-правових актів, що стосуються здійснення дозвільних процедур
Необхідність неодноразових звернень в дозвільні органи для вирішення (прискорення вирішення) питання
Свідоме затягування дозвільних процедур дозвільними органами
Неможливість відстеження процесу проходження поданих документів
Інше